Организация государственных плановых проверок предприятий, их функции и процесс проведения, устанавливается Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-Ф3 от 26.12.2008г. ред. от 10.01.2016г.).
Согласно вышеуказанному документу, плановые проверки необходимы для контроля выполнения в ходе своей деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем комплекса существующих обязательных правил и требований, выдвигаемых муниципальными правовыми актами. Также в процессе такого вида проверок устанавливается соответствие данных, отраженных в уведомлении о начале ведения отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным условиям.
Плановые проверки осуществляются 1 раз в 3 года. В отдельных случаях процедуры проводятся чаще (ч.9 и 9.3 ст.9 Федерального закона № № 294-Ф3 от 26.12.2008г.). Этот же документ (ч.1 и 2 ст.8.1) предусматривает возможность не проводить плановую проверку, если деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя и/или производственные объекты, находящиеся у них в использовании, принадлежат к определенной категории опасности.
Плановые проверки, осуществляемые государственными органами контроля, проводятся только в соответствии с разработанными этими органами ежегодными планами, которые включают в себя такую информацию:
- названия предприятий, филиалов или подразделений, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, адреса юридических лиц или места фактической работы частных предпринимателей;
- назначение проверки и основание для ее проведения;
- точную дату начала процесса и ее длительность;
- должности лиц, осуществляющих проверку, их полные имена.
План проведения ежегодных проверок имеет определенную форму заполнения и порядок подачи его на рассмотрение соответствующим органам, которые определяются Федеральным законом № 365-Ф3 от 27.12.2009г.
План проверок должен быть утвержден начальником органа государственного надзора или органа муниципального контроля, после чего его выкладывают на официальном сайте этих служб.
План ежегодных проверок не может вступать в действие без обязательного согласования с органами прокуратуры, которые принимают разработанные проекты до 1 сентября каждого года, предшествующего году проведения проверок, изучают их на предмет законности внесения в них объектов и вносят соответствующие корректировки и предложения.
Объект включается в план ежегодных проверок, если прошло 3 года с момента:
- официального оформления государственными органами частного предпринимателя или юридического лица;
- завершения последней плановой проверки лица или предприятия;
- начала ведения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с предоставленным в федеральный орган исполнительный власти уведомлением.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предупреждаются о предстоящей плановой проверке за 3 рабочих дня до ее начала путем доставки копии распоряжения соответствующего органа любым доступным способом.