Разрушительную силу пожара трудно недооценить. Огонь безжалостно уничтожает имущество и дорогостоящее оборудование, а также отбирает бесценные жизни людей. Для снижения рисков возникновения возгорания, препятствия распространению огня и быстрой ликвидации возникшего пожара, каждая организация и гражданин, в частности, должны соблюдать меры пожарной безопасности. За добросовестным исполнением мер ПБ следит специальные орган – ГПН.
Определение понятия ГПН
ГПН (государственный пожарный надзор) – это вид деятельности, которая осуществляется в установленном законодательством порядке, и заключается в контроле за выполнением гражданами и организациями обязательных требований по ПБ, а также принятии соответствующих заключений исходя из результатов проведенной проверки. Надзор осуществляют сотрудники Государственной противопожарной службы.
Деятельность ГПН регламентируется рядом законодательных актов по пожарной безопасности.
Организация проверок ГПН
Соблюдение объектами надзора требований по ПБ контролируется в ходе проведения проверок (плановых и внеплановых), регламентируемых рядом законов и актов по пожарной безопасности. Перед началом проверки (внеплановой или плановой) ГПН выдает распоряжение по утвержденной форме. Копия такого распоряжения обязательно передается подлежащему проверке лицу.
Плановые проверки ГПН
Основания для проведения плановой проверки:
- истекло три года со дня последней проверки или со дня ввода в эксплуатацию объекта;
- прошел один год со дня последней проверки объекта определенной сферы деятельности (для таких объектов период проверок устанавливается отдельно).
ГПН обязана не позже, чем за три рабочих дня уведомить объект надзора о проведении плановой выездной проверки. В ходе такой проверки контролируется выполнение обязательных требований ПБ.
Выезд для проведения проверки производится на место осуществления деятельности объекта надзора. Перед началом проверки лицо, представляющее объект надзора, изучает сопутствующие проверке документы (распоряжение; полномочия инспектора; задачи, основания, мероприятия по контролю и сроки предстоящей проверки, состав привлеченных экспертов).
Во время плановой проверки:
- изучается документация объекта (юридическая, техническая, технологическая документация, имеющая отношения к пожарной безопасности);
- проводится ряд мероприятий по контролю (осмотр объекта, взятие образцов продукции на исследования, расследование причин выявленных нарушений требований ПБ).
Стоит отметить, что проверка должна проводится исключительно в присутствии лица, представляемого объект надзора.
Внеплановые проверки ГПН
Основания для внеплановой проверки:
- истек срок предписания по устранению каких-либо нарушений;
- информирование ГПН о том, что объект наносит или может нанести вред здоровью и жизни граждан;
- особый противопожарный режим на территории, на который находится объект надзора;
- объект введен в эксплуатацию после ремонта, строительства, реконструкции.
ГПН уведомляет объект надзора о проведении проверки не позднее, чем за сутки до ее начала. В ходе внеплановой проверки проверяется выполнение требований ПБ, установленных выданным ранее предписанием об исправлении нарушений, а также тех нарушенных требований, сообщение о которых стало причиной проведения внеплановой проверки.
Сроки проведения проверок не могут превышать один календарный месяц (иногда он продлевается на срок не более, чем один календарный месяц).
По результатам проверок в двух экземплярах составляется акт, один из них предоставляется объекту надзора.