Производственные объекты, в ходе эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций, представляют определенную опасность для населения и персонала. Проектирование таких объектов производится с особой тщательностью.
Когда необходимо обоснование безопасности опасных производственных объектов
Специалистами обязательно проводится детальная разработка мероприятий по обеспечению безопасности таких объектов и оценка рисков возникновения аварий, результаты которой представлены в специальном документе – обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО).
В обосновании представлены сведения о:
- Общих сведениях, касающихся объекта.
- Результатах оценки рисков.
- Условиях безопасной эксплуатации объекта.
- Требованиях по эксплуатации объекта, а также условиях проведения его капитального ремонта, консервации или ликвидации.
Эти 4 раздела являются обязательными при составлении документа.
Обоснование разрабатывается в том случае, если при эксплуатации (ремонте / ликвидации / консервации) объекта возникают такие ситуации, когда просто необходимо отойти от требований Федерального Закона «О промышленной безопасности ОПО» (№ 116-Ф3). В случае, если требования в Законе недостаточны либо их просто нет, также составляется документ-обоснование.
Допускаются к исполнению изменения, содержащиеся в обосновании, только в случае прохождения документом экспертизы по промышленной безопасности и положительном ее заключении.
Кто составляет и утверждает обоснование безопасности ОПО
Разработка документа, обосновывающего безопасность ОПО при его эксплуатации, проводится компанией (или отдельным лицом), которая осуществляет подготовку всей проектной документации на объект. Основанием для разработки является техническое задание заказчика, в котором кратко указываются причины необходимости составления обоснования.
На основании существующих технических и организационных норм промышленной безопасности проектировщик составляет обоснование их недостаточности для конкретного ОПО. Также должны быть представлены следующие данные:
- перечень необходимых отступлений от ФНП;
- конкретные обоснования их необходимости, чтобы была возможность проверить их соблюдение;
- мероприятия, которые компенсируют отступления от норм;
- при необходимости недостающие требования по промышленной безопасности.
Расчеты, которые осуществляются исполнителем, приводятся в тексте обоснования. При этом подробно описывается методология расчета и оценки рисков. Детально расписываются факторы, которые влияют на риск возникновения опасной аварии.
После того, как документ готов и предоставлен заказчику, он должен направить обоснование в соответствующие Федеральные органы исполнительной власти. То есть направление обоснования на экспертизу производится организацией, которая отвечает за эксплуатацию ОПО.
В случае, если после успешного прохождения экспертизы промышленной безопасности, требуется внести изменения в документ, их нужно направить не позже, чем через 10 рабочих дней.