Экспертиза промышленной безопасности

Общие понятия

Промышленная безопасность – это установленный уровень защиты жизни, здоровья и материальных ценностей человека и общества в целом от вероятных чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах и снижение их разрушительного воздействия.

Экспертиза промышленной безопасности представляет собой комплекс работ, направленных на проверку и контроль соблюдения правил и требований, утвержденных государственными органами России. Проводить эту процедуру имеют право лишь специальные экспертные организации, которые обладают лицензией Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору.

Экспертиза промышленной безопасности обязательна только для опасных производственных объектов с любым классом опасности. К ним относятся предприятия:

• металлургической и коксохимической промышленности;
• по транспортировке опасных материалов;
• угольного производства;
• газовые и нефтяные;
• химически опасные, специальные химические и пожаровзрывоопасные;
• горнорудной и нерудной промышленности;
• по хранению растительного сырья.

Данной проверке подвергается проектная документация производственного объекта на его постройку или реконструкцию, здания и сооружения, входящие в состав предприятия, а также технические устройства и установки, используемые на нем. В ходе экспертизы изучается наличие и правильность составления декларации промышленной безопасности.

Когда проводится проверка

Законодательством России установлены случаи, в которых прохождение экспертизы промышленной безопасности является обязательным. В их число входит:

• отсутствие проектной документации;
• недостаток в проектной документации информации о сроке эксплуатации;
• истечение срока работы объекта, который был установлен документально;
• обнаружение в здании или сооружении чрезвычайно сложных и опасных повреждений;
• окончание срока безопасного использования объекта, который определен заключением экспертизы;
• возникновение деформаций несущих конструкций объекта, образовавшихся в результате аварийной ситуации.

Промышленная экспертиза осуществляется также в результате негативного воздействия на объект стихийных бедствий (ураганов, землетрясений и т. д.).

Особенности и этапы проведения экспертизы промбезопасности

Следует знать, что в обязанности специалистов экспертной организации входит проведение следующих проверок:

• наличия нормативных технических документов, правил и инструкций и их исполнения;
• правильности оформления отчетной и другой документации;
• пригодности помещений и оборудования для работы на опасном производстве;
• присутствия качественных систем маркировки и идентификации;
• квалификации и нужного уровня знаний у работников предприятия.

После обращения в экспертную организацию, на объект выезжают специалисты, которые в 4 этапа выполнят все необходимые мероприятия.

Главные стадии проведения экспертизы промышленной безопасности описаны ниже.

1. Подготовительная. Сотрудники проверяющей организации подробно изучают всю документацию объекта, фиксируя при этом такие данные:

назначение, режим работы и другую информацию о предприятии;
наличие и правильность составления проектной, конструкторской и остальных видов документации;
технические нормативы, паспорта, акты испытаний и прочие документы на технологическое оборудование объекта;
декларацию промышленной безопасности (при необходимости).

2. Непосредственно экспертиза. На этом этапе устанавливается обширность и подлинность информации о предприятии, наличие всех необходимых данных и соответствие их требованиям промышленной безопасности. Чаще всего специалисты выезжают на объект, где изучают процесс работы предприятия изнутри и надежность установок и оборудования.
3. Оформление заключения экспертизы. Отчетный документ содержит в себе такую информацию:

характеристику самого объекта;
перечень проведенных работ;
выводы, в которых говорится о сроке дальнейшей безопасной эксплуатации предприятия в целом, его зданий, сооружения и оборудования, а также о соответствии или несоответствии объекта экспертизы правилам и требованиям промышленной экспертизы.

Заключение рассматривается заказчиком в течение 14-ти дней, по истечении которых он может направить в экспертную организацию свои замечания и исправления.

Документ полностью оформляется со всеми печатями и подписями лишь после внесения при необходимости всех изменений в него.

Регистрация экспертного отчета в Ростехнадзоре. Документу присваивается индивидуальный номер, и он вносится в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Однако регистрация заключения может быть отложена на какое-то время, если экспертная организация вынесла отрицательное решение. Объект может или вообще не соответствовать требуемым нормам, или соответствовать им не в полной мере.

В первом случае специалисты фиксируют наличие сложные и серьезные нарушения, которые невозможно удалить и при которых запускать данный объект не представляется возможным.

Во втором случае выявленные дефекты являются не слишком опасными и должны быть устранены в положенный срок. После чего будет проведена повторная экспертиза и вынесено соответствующее решение о дальнейшей эксплуатации предприятия.